关于比例原则的说法，正确的是（ ）。
选项：

A:比例原则的渊源可以追溯到《自由大宪章》关于“人民不得因轻罪而受重罚”的规定。
B:比例原则起源于德国警察行政法上的必要性原则。
C:比例原则的要义在于行政机关对相对人权益的损害不能过度。
D:比例原则约束的是自由裁量的损益（负担）行政行为。